关于推进工程橡胶产业高质量发展的建议

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　　自上世纪80年代以来，衡水市工程橡胶产业从弱小到壮大，逐渐发展成为支撑我市经济的特色产业，产品遍布全国各地，赢得了无数荣誉。上世纪90年代末，本土生产企业激增，市场陷入了低价竞争的恶性循环，产品质量和口碑下降，导致一些省份将衡水的企业列入黑名单，不允许衡水的企业参与投标。为从根本上解决这个问题，桃城区政府牵头成立了衡水市工程橡胶协会。协会成立之初，曾发挥了一定作用，但几年后日渐式微，整个产业又回到了无序竞争的状态。

　　2017年新《招标法》出台，取消了低价中标的流弊，高质量和创新产品真正登上舞台。近两年，一些实力超强的上市企业进入该领域，整个行业将面临重新洗牌。因此，我市工程橡胶产业亟待转型升级和高质量发展。

　　目前存在问题：

　　一是人才问题。既缺乏高端科研人才，又缺乏高级技工。缺乏研发人才导致没有创新能力，产品不能更新换代，没有核心竞争力;缺乏高级技工，年轻技工人才断层，导致生产加工水平下降。二是资金问题。随着资金流入房地产、金融等非实体经济，制造业受到重创，工程橡胶也难以幸免。三是创新型企业没有得到有效支持。面对激烈的市场竞争，我市涌现了一批创新型企业。他们有的取得多项发明专利，产品附加值显著提高;有的在探索智能制造，投资自动化生产线;有的利用“互联网+”取得了一定进展。但在这些企业最困难的时候，政府支持力度不足。

　　为此建议：

　　一、建议借鉴资源匮乏的日本的发展模式，教育立市，科技兴市。制订有精准指向的优惠政策，投放到人才引进、科技研发和科技合作方面，以期达到事半功倍的效果。

　　二、工程橡胶产业是我市的传统优势产业，对促进我市的经济发展举足轻重。与新兴产业相比，工程橡胶产业也更容易取得突破。建议桃城区、武邑、景县等县市区以扶持工程橡胶及相关产业为主，用政策杠杆支持企业创新，促进企业转型升级，走高质量发展道路。

　　三、加强“产学研”合作。建议依托中科院、高校和科研院所，开展有精准指向的合作，对传统工艺进行改造，并探索智能制造和数字化技术，走出低端产品的沼泽。

　　四、在人才问题上，以自我培养和“软引进”并重解决。本土培养的人才，多送出去学习、培训、交流，开阔眼界，提高本领;与科研院所和高校的合作，采取“软引进”的战略，“不为我有，但为我所用”。随着交通日益便利，将京津石、雄安新区的高端资源为我所用，势必会推动我市工程橡胶产业再上新高度。